政府工作報告明確新增專項債券1.6萬億，基建加碼預期落地

 穩就業保民生是經濟增長的底線。本次工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大。經濟發展不確定性較大的背景下，“穩就業保民生”被放在了優先位置，“穩增長”的整體思路以托底為主。當然不設定經濟增速具體目標，不代表不重視目標，因為完成就業目標、保民生、打贏脫貧攻堅戰，均需要有經濟增長的支支撐。按照就業目標和赤字率目標，大約可以計算出全年的經濟增速在3-4%之間。

    擴大有效投資，基建加碼預期落地。報告提到擴大有效投資，擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，主要投向：加強新型基礎設施建設，加強新型城鎮化建設，加強交通、水利等重大工程建設。考慮到地方專項債同比大幅多增，并且主要投向基建，同時隨著公募基建REITS投入，以及老舊小區改造助力，2020年基建投資增長有望重新回到兩位數以上。

    重申房地產平穩健康發展。報告提到堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。

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